Home   /   О нас   /   ЕС и Центральная Азия: Стратегия нового партнерства   /   Инициатива верховенства права ЕС для Центральной Азии

Инициатива верховенства права ЕС для Центральной Азии

«Инициатива верховенства права» (ИВП) является всеобъемлющей региональной структурой для укрепления сотрудничества в области верховенства права, содействия реформированию и введению практики надлежащего управления в судебной системе. ИВП продолжает путь много- и двустороннего сотрудничества ЕС с Центральной Азией, опираясь на устойчивый политический диалог на региональном и двустороннем уровнях как механизм укрепления взаимодействия, воплощаемый в жизнь программами, финансируемыми Евросоюзом на региональной и двусторонней основе.

Инициатива оказывает содействие странам Центральной Азии в приближении их национаьных моделей судебной системы, законодательства и практики, к международным (в основном, европейским) стандартам.

Инициатива координируется Францией и Германией при поддержке Европейской службы внешнеполитической деятельности и Еврокомиссии, в сотрудничестве с другими странами-членами ЕС.

Инициатива является ключевым элементом «Стратегии нового партнерства: ЕС – Центральная Азия» 2007 года, определившей три составляющих для укрепления данного сотрудничества: «Верховенство права», «Образование» и «Окружающая среда». Для получения более подробной информации на английском языке нажмите здесь.

Инициатива начала свое действие в 2008 году с целью содействия правовым реформам (особенно в области конституционного, уголовного и административного права и проведения учебных тренингов), а также обмена опытом по таким вопросам, как  реформирование судебного потенциала или разработка эффективного законодательства по приоритетным вопросам реформы. Она предлагает сбалансированный подход, который учитывает национальные особенности и потребности.

ИВП сфокусирована на вопросах конституционного, уголовного и административного права, а также профессиональной подготовки юристов несмотря на то, что на второй министерской конференции, прошедшей в 2010 году, была достигнута договоренность о расширении работы для включения дополнительных областей, таких как доступ к правосудию, принцип «Хабеас Корпус», коммерческая юрисдикция и право, а также имплементация международных правовых норм и их эффективное применение в национальном контексте. На третьей министерской конференции 2012 года особое внимание было уделено развитию потенциала системы правосудия, в том числе проведению учебных тренингов для профессиональных юристов. Также была создана постоянно действующая «Рабочая группа по вопросам развития потенциала правосудия».

По линии Инициативы предусматривается два направления деятельности:

Платформа верховенства права. С момента создания ИВП в 2008 году в области верховенства права в Центральной Азии и странах ЕС были предприняты меры по объединению заинтересованных сторон и обсуждению возможных совместных действий. Тем не менее, на определенном этапе было принято решение о структурировании и организации данного  диалога. Так, в 2011 году был осуществлен запуск проекта «Платформа верховенства права», в рамках которого проводятся регулярные встречи на министерском, региональном и национальном уровнях для рассмотрения политических решений, связанных с правовыми реформами, учебные тренинги для профессиональных юристов, а также другие проекты по оказанию технической помощи, которые осуществляются ЕС и его государствами-членами (Для получения более подробной информации, пожалуйста, нажмите здесь).

Долгосрочные проекты. Направлены на содействие реформированию судебной системы и подготовки профессиональных юристов, в том числе проведение тренингов, реформу системы профессионального юридического образования, и организацию обменов между практикующими юристами в регионе, оказание консультационных услуг и региональные обмены опытом в сфере законодательства.

Политический диалог ЕС в области прав человека

Согласно Стратегии ЕС для Центральной Азии, ключевыми элементами долгосрочной политической стабильности и экономического развития в регионе являются права человека, верховенство права, надлежащее управление и демократизация. Стратегия призывает ЕС участвовать в диалоге по правам человека со всеми пятью государствами Центральной Азии.

Диалог является инструментом внешней политики ЕС и предназначен для того, чтобы:

• обсуждать вопросы, представляющие взаимный интерес, и укреплять сотрудничество в области прав человека, в частности, на многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций и ОБСЕ ;

• заострить внимание ЕС вокруг ситуации по правам человека в соответствующих странах, сбор информации и содействие инициативам по улучшению ситуации с правами человека.

Диалоги по правам человека могут способствовать развитию программ и проектов в любой из пяти рассматриваемых стран по вопросу выполнения ими своих международных обязательств в области прав человека. (Для получения более подробной информации на английском языке нажмите здесь).

В рамках Европейского инструмента содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ), Венецианская комиссия Совета Европы осуществляет свою деятельность совместно с Верховным и Конституционным судами пяти стран, Министерствами юстиции и другими государственными учреждениями для того, чтобы способствовать разработке законодательства и приведения существующей правовой практики согласно международным стандартам во исполнение международных обязательств этих стран.