Home

РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ (РИГА, ЛАТВИЯ, 27-28 МАЯ 2015 г.)

Латвия, как страна председательствующая в Совете ЕС, приняла у себя региональный семинар по административному праву 27-28 мая 2015 года в Риге, организованный совместно c Платформой верховенства права и Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ). Это двухдневное мероприятие, включило в себя однодневный региональный семинар и день посещений латвийских учреждений, в том числе в Сейма (Парламент) Латвии, Регионального административного суда Латвии и административного учреждения, Государственной налоговой службы. Семинар был направлен на расширение диалога и обмена опытом по административному праву, и на обмен опытом из стран Европейского Союза, а также из других постсоветских стран, которые уже ввели административные процедуры и процессуальные законы, на основе европейской модели, тем самым оказывая поддержку странам на их пути к соответствию в принципами верховенства права.

Пятьдесят представителей национальных государственных учреждений, судебных органов и научных кругов, экспертов из Европы и Центральной Азии имели возможность поделиться передовым опытом и предложить идеи для реформирования административного права и административной процедуры в странах Центральной Азии, способствуя укреплению верховенства права в регионе. Так как государства Центральной Азии добились различного уровня развития и интеграции европейских моделей административной правосудия в их национальное законодательство, все участники получили лучшее понимание преимуществ административного права и направление ее реализации, как результат семинара. Страны, наиболее продвинутые в своей административной реформе были поддержаны в их дальнейшем развитии их текущей реформы путем создания специализированных административных юрисдикции и/или разработке своего административно-процессуального закон, когда их Административно-процессуальный кодекс уже будет принят.

Участники сошлись на том, что реформирование законов, регулирующих общую административную процедуру является ключевым аспектом для устойчивого экономического развития и улучшение бизнес-климата, но также и на том, что их эффективное применение было необходимо для обеспечения правовой безопасности, особенно для инвестиций. Во время всех обсуждений прозвучало необходимость укрепления независимости в области административной юстиции, в том числе о необходимости назначения судей постоянной основе, чтобы гарантировать, что каждый человек имеет де-факто возможность подать апелляцию в административные суды, а также важность обеспечить профессиональную квалификацию для судей, их беспристрастность, компетентность и дальнейшее образование.

28 мая были представлены несколько примеры из передовой практики и участникам объяснили, как граждане могут подать иск в административный суд против противоправного деяния административного органа. Г-н Гунар Кутрис, бывший председатель Конституционного суда Латвийской Республики, член Комитета по правовым вопросам Сейма, был вовлечен в дискуссию с делегатами из Центральной Азии, где были обсуждены подробно проблемы развития административной процедуры, отличной от гражданского процесса; обеспечение подотчетности государственных органов и их агентов; и создание различных специализированных административных судов.

В конце двухдневного семинара, участники одобрили коммюнике, подчеркнув применимость административной юстиции как “право на справедливое судебное разбирательство”, который включено в Европейскую конвенцию по правам человека. Было решено активизировать диалог и обмены через ряд национальных семинаров и других мероприятий, которые будут реализованы Платформой верховенства права в период с 2015 – 2017 годы. Были подготовлены пресс-релиз и пресс-отчет.