Home   /   Партнеры   /   Таджикистан

Таджикистан

Республика Таджикистан

Таджикистан является горной страной Центральной Азии, не имеющей выхода к морю. Он граничит с Афганистаном на юге, Узбекистаном на западе, Кыргызской Республикой на севере, и Китаем на востоке. Страна занимает площадь в 143,000 км2, на ее территории расположен высочайший горный массивFlag Tajikistan  Памиро-Алай.

Таджикистан провозгласил независимость после распада Советского Союза 9 сентября 1991 года. Большинство населения Таджикистана, насчитывающего 8 млн. жителей, принадлежит к персоязычной таджикской этнической группе, которые разделяют язык, культуру и историю с Афганистаном и Ираном. Почти сразу же после обретения независимости Таджикистан погрузился в гражданскую войну. К 1997 году война утихла, было создано Центральное Правительство. Благодаря установленной политической стабильности, а также  помощи извне, был достигнут рост  экономики страны. Эмомали Рахмон является Президентом государства с ноября 1994 года. Президентские выборы ноября 2006 года были бойкотированы “основными” оппозиционными партиями. Последние выборы, которые были проведены в феврале 2010 года, показали, что правящая Народно-демократическая партия Таджикистана сохраняет большинство голосов.

Таджикистан и ЕС

Европейский союз стремится к более тесным отношениям с Таджикистаном, акцентируя содействие экономическому переходу Таджикистана и продвижение открытого, устойчивого человеческого и экономического развития. Таджикистан становится все более важным партнером в рамках программы сотрудничества в Центральной Азии. Соглашение по партнерству и Сотрудничеству (СПС на английском языке), подписанное в 2004 году, вступило в силу в начале 2010 года. Оно обеспечивает всеобъемлющую и амбициозную основу для сотрудничества с Таджикистаном по всем ключевым направлениям реформ. Общество Таджикистана переживает глубокую трансформацию и ЕС оказывает помощь правительству в его структурном процессе реформирования, а также укреплении потенциала его гражданского общества, работая в партнерстве с местными и международными НПО. На 1 января 2010 года статус Представительства ЕС в Таджикистане достиг уровня  полноправной дипломатической миссии, Глава Представительства был аккредитован на уровне Посла.

На региональном уровне политические отношения с Таджикистаном регулируются документом 2007 года Европейский Союз и Центральная Азия: стратегия нового партнерства, в котором излагаются общие цели ЕС по сотрудничеству, политическим мерам и приоритетным направлениям для взаимодействия в Центральной Азии. В июне 2012 года Европейский Совет и Европейская Комиссия опубликовали совместный доклад о ходе работы по реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии (на английском языке).

ЕС выделил Таджикистану в рамках национальных программ 66 млн. € на 2007-2010 годы и 62,1 млн. € на 2011-2013 годы. Кроме того, региональные программы ЕС в Центральной Азии направлены на содействие региональному сотрудничеству и добрососедским отношениям в регионе.

Таджикистан и Инициатива по верховенству права

Таджикистан провел Вторую Министерскую Конференцию в Душанбе в июне 2010 года. В ходе Третьей Министерской Конференции в Брюсселе в декабре 2012 года Таджикистан поддержал совместное коммюнике и ее существенные выводы и подчеркнул шаги, предпринятые для улучшения судопроизводства  и уголовного правосудия. Первые учебные мероприятия в Таджикистане, проведенные по Инициативе по верховенству права включают семинары по законотворческим методикам (2-3 июля 2013), по административному праву (13-14 августа, 2013) и по особенностям уголовного правосудия в Республике Таджикистан (10-11 сентября 2013 г.).

Таджикистан сообщил, что в ближайшее время назначит Национального координатора Инициативы по верховенству права.

Представительство Республики Таджикистан в Европейском Союзе в Брюсселе оказывает содействие политическому диалогу между Таджикистаном и ЕС по вопросам, связанных с Инициативой по верховенству права. Делегация ЕС в Таджикистане в Душанбе поддерживает политику ЕС в области верховенства права.

Верховенство права в Таджикистане

Правительственная “Программа судебно-правовой реформы на 2007-2010 годы” сыграла важную роль в развитии законодательства и создании новых независимых юридических лиц, способствующих развитию верховенства права в Таджикистане. Следующий этап Национальной программы (2011-2013) осуществляется в настоящее время. Эта деятельность направлена на дальнейшее укрепление судебной системы и повышение роли судов в защите прав человека и свободы граждан. Был принят новый Уголовный кодекс. В 2011 году в Министерстве юстиции создан Департамент по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних. Таджикистан готовит новые законопроекты по “Защите прав и правовой помощи”, “Предотвращению и защите от насилия в семье”, по “Борьбе с организованной преступностью” и новый процессуальный Кодекс об административных правонарушениях.

Работа по реформированию закона об административном процессе и процедурах, осуществляемая в Таджикистане, была временно прекращена, но в настоящее время возобновилась.

Новая Программа судебно-правовой реформы на 2014-2017 годы подготовлена рабочей группой под председательством Председателя Совета юстиции. Платформа верховенства права проведет анализ новой Программы и адаптирует свой План работы на 2014 год с учетом потребностей и приоритетов Таджикистана.

План работы Платформы верховенства права в Таджикистане

Таджикистан выразил необходимость поддержки своих усилий по развитию судебного потенциала. Соответственно, Платформа  верховенства права организует ряд учебных мероприятий, ориентированных на судей, а также представителей власти по вопросам, относящимся к судебной реформе. Эти усилия будут включать поддержку и наращивание потенциала в разработке законов, которые также станут предметом учебного семинара.

План работы включает в себя учебный тренингпо административным процедурам и административному процессу, в целях поддержки реактивации этих реформ.

В рамках учебных тренингов для судей, прокуроров и адвокатов будут выработаны руководства по толкованию некоторых положений  Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, а также будут представлены предложения по обеспечению большей защиты для предотвращения злоупотреблений/пыток (расширение судебного надзора уголовного расследования на досудебной стадии, чтобы дать судам право пересматривать законность арестов, право на адвоката с момента ареста, бремя доказывания возлагается на прокурора, обзор правил доказывания и другие вопросы уголовно-процессуального права).

В связи с наличием огромного количества широких инициатив, финансируемых международным обществом, в области  вопросов по верховенству права, включая права человека, борьбу против пыток и другие важные тематики, Платформа будет работать с существующими НПО и, насколько это возможно, с инициативами, финансируемыми ЕС и его странами-членами.

Партнеры Платформы по верховенству права в Таджикистане

Таджикскими партнерами являются Министерство юстиции Республики Таджикистан, Учебный Центр судей при Министерстве юстиции, Совет юстиции Республики Таджикистан, Верховный суд Республики Таджикистан, Высший Экономический Суд Республики Таджикистан, Департамент по конституционным правам Администрации Президента, Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан, Уполномоченный по правам человека Республики Таджикистан, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли (Парламент) Республики Таджикистан, Генеральная Прокуратура Республики Таджикистан, Коллегия адвокатов Республики Таджикистан, НПО “Независимый центр по защите прав человека и права”, НПО “Центр по правам человека”, НПО “Бюро по правам человека и соблюдению законности”, Лига женщин-юристов Таджикистана, а также юридический факультет Таджикского национального университета.