Home   /   Партнеры   /   Казахстан

Казахстан

Республика Казахстан

Казахстан находится на севере Центральной Азии и граничит с Россией на севере, Китаем на востоке, Кыргызской Республикой и Узбекистаном на юге, с запада омывается Каспийским морем и граничит с Туркменистаном. С территорией в 2,727,300 квадратных километров Казахстан является крупнейшей в мире страной, не имеющей выхода к морю, и девятым государством в мире по своей величине. Он имеет почти 2000 км береговой линии Каспия. Остальная огромная территория, почти в 2,8 миллионов квадратных километров, представляет собой в основном степь с холмистыми равнинами и плато. Население Казахстана составляет 16,6 млн. человек.Flag KazakhstanDibujo

Казахстан провозгласил свою независимость после распада Советского Союза 16 декабря 1991 года. С 1990 года нынешний Президент Нурсултан Назарбаев является лидером страны. Он реформировал правительство в 1997 году, ликвидировав треть министерств и ведомств. В 1997 году столица страны был перенесена из крупнейшего города Алматы в Астану. Выборы 2007 года в нижнюю палату парламента привели к коалиции во главе с правящей партией Нур-Отан, которая выиграла все места с 88% голосов. Ни одна из оппозиционных партий не преодолела необходимый 7%-ый порог. В 2010 году Президент Назарбаев отклонил предложение избирателей о проведении референдума по продлению полномочий до 2020 года и настоял на президентских выборах на пятилетний  срок.

Казахстан и ЕС

Европейский Союз и Казахстан являются партнерами с момента обретения независимости страны, осуществляя диалог по множеству направлений. В первые годы сотрудничества этот диалог был изначально ориентирован на торговлю и инвестиции, но с 2002 года был включен ряд дополнительных важных вопросов, представляющих общий интерес, таких как, например, энергетика, транспорт, юстиция, внутренние дела и политический диалог. Основным документом, лежащим в основе партнерства ЕС с Казахстаном является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое было подписано в 1995 году и вступило в силу в 1999 году. Начало переговоров о новом усиленном соглашении между ЕС и Казахстаном было положено 27 июня 2011 года в Брюсселе. Это знаменует собой важную веху в деле укрепления отношений и сотрудничества ЕС, его государств-членов, с Казахстаном.

Во время своего визита в Казахстан в ноябре 2012 года Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон заявила, что ЕС стремится углубить и укрепить отношения с Казахстаном через новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое будет первым из расширенных соглашений в этой области. Она призвала страну двигаться вперед к экономической либерализации и поддержке гражданского общества и прав человека.

На региональном уровне Казахстан является приоритетной страной в соответствии с программой 2007 года Европейский Союз и Центральная Азия: стратегия нового партнерства. Это подчеркивает общие цели ЕС по сотрудничеству, политически мерам и приоритетным направлениям для взаимодействия в Центральной Азии. В июне 2012 года Европейский Совет и Европейская Комиссия опубликовали свой последний Совместный доклад о ходе работы по реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии (на английском языке).

ЕС поддерживает Казахстан в рамках программ на национальном уровне на сумму 44 млн. € на 2007-2010 годы и 30 млн. € на 2011-1013 годы. Кроме того, региональные программы ЕС в Центральной Азии направлены на развитие регионального сотрудничества и добрососедских отношений в регионе.

Казахстан и Инициатива по верховенству права

Казахстан провел первый региональный семинар Инициативы верховенства права “Административная юстиция – теория и практика в европейских и странах Центральной Азии» в Астане в ноябре 2012 года под руководством Германии. На семинаре были представлены конкретные рекомендации, касающиеся правил административного процессуального кодекса. Это снабдило данные страны дорожной картой для лучшего соответствия принципу верховенства права. На данном семинаре Казахстан подтвердил свою приверженность проведению реформ правовой и судебной систем. 3 июля 2012 года в Казахстане прошел первый учебный тренинг Платформы по административному праву и 1 октября 2013 год – учебный семинар на тему “Стадии законодательного процесса: теория, практика и международный опыт». Круглый стол на тему «Право судебное разбирательство и право на защиту” был организован совместно с Алматинской Коллегией адвокатов 7 октября 2013 года.

28 августа 2013 года, г-жа Зауреш Баймолдина, Заместитель Министра юстиции была официально назначена Национальным Координатором Казахстана Инициативы по верховенству права. В этом качестве г-жа Баймолдина будет представлять Правительство Казахстана во всем вопросам, связанным с Инициативой Верховенства права Европейского союза для Центральной Азии, включая вопросы, касающиеся Платформы верховенства права. Контактным лицом Платформы верховенства права в Министерстве юстиции назначен г-н Дархан Бакиров, заместитель директора Департамента  экспертизы международных договоров. Национальный Координатор является членом Руководящего комитета по вопросам Платформы верховенства права.

Представительство Республики Казахстан в Европейском Союзе в Брюсселе оказывает поддержку политическому диалогу между Казахстаном и ЕС по вопросам, связанным с Инициативой по верховенству права. Делегация ЕС в Казахстане в Астане поддерживает политику ЕС по верховенству права.

Верховенство права в Казахстане

Казахстан уже существенно реформировал свой Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Тем не менее, коррупция судебной системы и необходимость поощрять право на справедливое судебное разбирательство и право на защиту еще требуют решения в целях приведения системы уголовного правосудия с международными стандартами. Необходимость усилить процессуальные гарантии в досудебной стадии воспринимается в качестве приоритета в контексте Казахстана.

Рабочий план Платформы верховенства права в Казахстане

В целях дополнения других инициатив ЕС в Казахстане (т.е. по существу “судебно-правовой реформы в Республике Казахстан»), Платформа сосредоточит свою деятельность на административном праве и Уголовном процессе.

После первого семинара по административному праву в Астане в июле 2012 года (первый тренинг, организованный Платформой верховенства права) и регионального семинара по административной юстиции в ноябре 2012 года, дополнительный учебный семинар будет поддерживать усилия по содействию реформе административной юстиции в этой стране. В 2014 году ряд региональных мероприятий, организованных Платформой верховенства права будет проведен в Казахстане.

Партнеры Платформы верховенства права в Казахстане

Партнерами в Казахстане по вопросу верховенства права являются Министерство юстиции Республики Казахстан, Институт законодательства Республики Казахстан при Министерстве юстиции, Академия государственной службы при Президенте Республики Казахстан, Институт научной экспертизы и анализа Казахского гуманитарного юридического университета, Исследовательский институт государства и права им. Сапаргалиева, Алматинская Коллегия адвокатов и т.д.