Home   /   Наша работа   /   Ориентиры: Конференции Министров стран ЕС и Центральной Азии по вопросам верховенства права

Ориентиры: Конференции Министров стран ЕС и Центральной Азии по вопросам верховенства права

Стратегия нового партнерства ЕС – Центральная Азия была принята Европейским Советом 21-22 июня 2007 года в знак признания возрастающей важности Центральной Азии в интересах ЕС, связанных с обеспечением безопасности, стабильности, управлением и диверсификацией источников энергии. Стратегия является результатом совместных усилий ЕС с партнерами Центральной Азии.

Отвечая интересам ЕС и Центральной Азии Стратегия нацелена на долгосрочное партнерство по стабилизации региона, рост демократизации и экономическое процветание. Стратегия определяет общие основы отношений ЕС с Центральной Азией и иходит из предыдущих достижений реализованных программ помощи и других инициатив ЕС. В процессе консультаций с государствами Центральной Азии конкретные области были выделены в качестве приоритетных, в том числе в области прав человека, верховенства права, эффективного управления и демократии.

Без учета программ государств-членов ЕС Еврокомиссия удвоила свою помощь региону до 750 млн. евро на период с 2007 по 2013 годы в рамках Инструмента по сотрудничеству в целях развития (DCI). Эта помощь дополняется финансированием в рамках тематических программ (таких как Европейский инструмент содействия демократии и правам человека – ЕИДПЧ или помощь негосударственным субъектам и местным органам власти в рамках программы развития –  NSA-LA) и представляет собой одну из ведущих программ помощи в регионе. Этот вклад из бюджета Сообщества следует рассматривать как еще один шаг, являющийся катализатором долгосрочного взаимодействия.

В целях развития диалога со странами Центральной Азии в области верховенства права, надлежащего управления и реагирования на  предложения по дальнейшему углублению сотрудничества по этим вопросам, ЕС реализует Инициативу Верховенства права. Инициатива, координируемая двумя странами-членами ЕС, Германией и Францией, стремится к последовательному и сбалансированному региональному подходу, учитывающему конкретные национальные контексты. Наряду с охраной окружающей среды и политикой в области образования, она составляет одну из трех базовых инициатив Стратегии Центральной Азии. Инициатива предусматривает два направления: проект “Платформа верховенства права ЕС – Центральная Азия” и другие долгосрочные проекты.

В рамках Стратегии осуществляется политический диалог на высшем уровне, в том числе путем проведения через каждые два года встреч Министров юстиции. Встречи на министерском уровне проходят с участием Европейской Комиссии, Председателя ЕС, государств-членов ЕС, а также стран-партнеров Центральной Азии для обзора политический действий, связанных с правовой и судебной реформой. На данных Министерских Конференциях:

• проходят встречи по приоритетным вопросам региона в целом;
• осуществляется диалог по местным правовым реформам в отдельных странах.

Общие ориентиры Инициативы верховенства права отражаются в совместных коммюнике Министров юстиции.
Инициатива была начата Европейским Союзом совместно с пятью странами региона на Министерской конференции, состоявшейся в Брюсселе 27-28 ноября 2008 года. ЕС и страны Центральной Азии подтвердили общую решимость тесно сотрудничать по вопросам применения верховенства права. Для того, чтобы загрузить Совместное коммюнике Первой  Министерской конференции по верховенству права ЕС- ЦА, нажмите здесь.

Вторая Министерская Конференция прошла в Душанбе, Таджикистане 14-15 июня 2010 года. По этому случаю представители пяти стран достигли договоренность по конкретным тематическим направлениям реформ в рамках Инициативы и согласились активизировать политический диалог по вопросам верховенства права в рамках проекта «Платформа верховенства права – Центральная Азия». Нажмите здесь чтобы загрузить совместное коммюнике Второй Министерской Конференции ЕС – ЦА по верховенству права.

В декабре 2011 года успешно стартовал проект Платформа верховенства права – Центральная Азия с целью активизировать политический диалог со странами Центральной Азии по приоритетным направлениям, определенным на совместных Министеских встречах. Предусмотрены три уровня диалога, включая:  (1) Встречи Инициативы Верховенства права на министерском уровне, (2) Технические семинары на региональном уровне по определенным приоритетным областям, и (3) Диалог  национального уровня по правовым и судебным реформам.

Третья Министерская Конференция состоялась 6-7 декабря 2012 года в Брюсселе. На ней была отмечена важность всеобъемлющего обучения профессиональных юристов и значение дальнейшего сотрудничества и дальнейшего реформирования законодательства в области административного права, уголовного правосудия, судебного потенциала, конституционного правосудия и других вопросов, связанных с верховенством права. Чтобы скачать совместное коммюнике Третьей Министерской Конференции ЕС – ЦА, нажмите здесь.

Для реализации Инициативы Верховенства права ЕС и странами Центральной Азии будут назначены ответственные лица. На сегодняшний день были назначены Национальные Координаторы ИВП во Франции, Германии, Казахстане и Кыргызской Республике.

Четвертая Министерская конференция будет проходить в одной из стран Центральной Азии в конце 2014 / начале 2015 гг.