Home   /   О нас   /   Платформа верховенства права - Центральная Азия   /   Часто задаваемые вопросы

Часто задаваемые вопросы

Для чего создана Платформа верховенства права?

Платформа верховенства права начала свою работу в ответ на необходимость дальнейшего определения интересов и приоритетов Инициативы верховенства права. Под эгидой Инициативы верховенства права  Платформа верховенства права действует как координационный механизм содействия политическому диалогу и продвижения необходимых мер для укрепления и поддержки реформ в области права и управления в каждой из стран Центральной Азии.

Платформа верховенства права ставит перед собой амбициозную задачу стать «прочным и эффективным механизмом обеспечения соответствующей связи между политическим диалогом и реализацией проекта, который может использоваться также другими заинтересованными сторонами» (Индикативная Программа по Центральной Азии Инструмента ЕС по сотрудничеству в целях развития (2011-2013), апрель 2010).

Проект осуществляется исходя из основных ценностей ЕС по соблюдению прав человека и верховенства права.

Как финансируется Платформа верховенства права?

Инициатива верховенства права финансируется Инструментом Европейского Союза по сотрудничеству в целях развития (Индикативная программа Центральной Азии, 2007-2013 гг.). Программа определяет три приоритетных направления. Первое посвящено вопросам верховенства права, управления границами, таможни, борьбы с организованной преступностью», объем финансирования составляет 10 миллионов евро,  2 млн. из которых выделены на реализацию Платформы верховенства права.

Каковы наиболее серьезные недостатки верховенства права в Центральной Азии?

Судебные системы стран Центральной Азии по-прежнему сталкиваются со многими проблемами, которые варьируются в зависимости от страны. К ним относятся нехватка технических и финансовых средств, отсутствие независимой судебной власти, недостаточная специализация судей и адвокатов, коррупция, недостаточный доступ к правосудию, особенно, для представителей наиболее уязвимых слоев населения, недостаточная подготовка и техническое оснащение судов и судебных служащих, неэффективность организации судопроизводства и распределения дел, загруженность судей. Все эти факторы приводят к падению доверия населения к судебной системе. Справедливые и эффективные суды, действующие в целях обеспечения качества, являются частью основы демократии и верховенства права, а также играют важную роль в содействии развитию и инвестициям. Кроме того, материальное и процессуальное право претерпело существенные изменения в регионе за последние годы, иногда изменения в законы вносятся несколько раз в течение короткого периода времени, в то время как судебным служащим и адвокатам необходимо время для адаптации. Несмотря на желание ознакомиться с передовым европейским опытом, привычка – вторая натура.

Каковы основные проблемы при осуществлении сотрудничества с Правительствами и органами власти стран Центральной Азии?

Для того, чтобы Платформа верховенства права начала свою работу в пяти странах были приложены максимальные усилия, в основном связанные с решением административных вопросов и обусловленные необычным региональным форматом Платформы. Как только был установлен успешный диалог с определением четких целей и предложений по сотрудничеству, Платформа начала работу по активизации деятельности рабочих групп экспертов из стран Центральной Азии и Европы и расширении деятельности в сфере плодотворного обмена опытом и сотрудничеству во всех пяти странах.

На наш взгляд в настоящее время установлен высокий уровень взаимопонимания. Государственные органы стран Центральной Азии обращаются с просьбой о содействии: к примеру в целях проведения тренинга сотрудников правоохранительных органов для того, чтобы сократить количество нарушений закона на этапе досудебного производства. Если предложения Платформы и качество экспертизы удовлетворяет потребностям общества, Платформа способствует повышению уровны доверия и установлению прогресса в области верховенства права.

Предусмотрено ли участие представителей гражданского общества стран Центральной Азии в мероприятиях Платформы верховенства права?

Встречи между представителями НПО, адвокатами / членами адвокатских коллений и Платформой верховенства права проходят на регулярной основе. На региональные семинары по административному праву, судебному потенциалу и праву на справедливое судебное разбирательство были приглашены независимые юристы. У них были запрошены доклады выступлений, они были приглашены для участия в заседаниях рабочих групп, в рамках которых были выработаны рекомендации, одобренные в дальнейшем Министерствами юстиции стран Центральной Азии и Европейского Союза. К ним относятся ориентиры судебно-правовой реформы стран Центральной Азии на следующие два года (длительность проекта Платформы) и в целом на будущее.

В течение 2013-14 гг. Платформой будет проведено множество учебных мероприятий в Центральной Азии. В зависимости от целей и ожидаемой аудитории для конкретных мероприятий представители гражданского общества могли бы сыграть центральную роль в качестве целевых групп и, возможно, в качестве тренеров. Будут также организованы семинары национального уровня по диалогу. Ожидается, что гражданское общество сыграет ключевую роль в этих форумах.

Наряду с верховенством права, ЕС также причисляет к приоритетам своих «ценностей»  демократию, надлежащее управление и права человека. Найдет ли это отражение в Плане работ Платформы верховенства права?

Учитывая амбициозные задачи, эти ценности лежат в основе философии и деятельности Платформы. Кроме того, Платформа может стать связующим элементом для таких организаций как Венецианская комиссия Совета Европы в осуществлении специализированной правовой экспертизы в этих сферах.

Демократия, надлежащее управление и права человека являются перманентными вопросами, с которыми мы постоянно сталкиваемся в нашей работе: Общая программа Платформы сфокусирована на вопросах административного права и процессуального производства, уголовного права и уголовного судопроизводства и судебной реформы. В работе Платформы применяются знания профессиональных правовых объединений: Международной Ассоциации судебных исполнителей, Европейской сети по подготовке судей,  Юридических клиник на базе ВУЗов и Консультативного Совета европейских адвокатских коллегий, в который включены 28 демократических систем государств-членов.

Кроме того, одна из задач Платформы заключается в создании сотрудничества между ЕС и Центральной Азией на уровне научных кругов, НПО и адвокатов для укрепления деятельности уже существующих объединений, таких как Лиги юристов Центральной Азии.

Платформа внимательно относится к потребностям гражданского общества и других партнеров в Центральной Азии и придерживается гибкого подхода в своей деятельности.